15-10-2009 Emily Lau received Political Leader Award from The Women's Foundation
日期 : 二零零九年四月七日(星期二)
時間 : 下午十二時三十分至下午二時正
地點 : 香港大學中山廣場
演講嘉賓: 程翔先生 (新聞工作者)
劉慧卿女士 (立法會議員)
陳一諤同學 (香港大學學生會會長)
聯合國人權理事會成員國關注內地及香港人權狀況
「貧窮」與「女性」看似是兩個獨立的詞彙,但早於1978年,一名美國學者已提出「貧窮女性化」的觀念,令兩者拉上關係。 聯合國教育、科學及文化組織亦在1995 年引述該美國學者的研究,指出由於工作、家庭角色、教育和社會福利制度等方面的問題,令女性比男性更容易陷入貧窮;若社會沒有適當的平權政策和社會保障制度,女性貧窮將會轉移到下一代,加劇跨代貧窮的問題。很多民間團體十分關注這問題,香港婦女中心協會在2005年向立法會提交意見書,要求政府正視「婦女與貧窮」的問題;香港婦女基金會在2006年的報告亦指出,女性陷入「相對貧窮」的人數比男性高近三倍,但政府和其他機構都沒有專題研究貧窮女性化的問題。 儘管如此,勞工及福利局局長張建宗於十二月二日在立法會回答本人質詢有關貧窮女性化的問題令人大吃一驚:「政府一向是根據實際情況,推出各項扶貧紓困措施和福利服務……基於上述的原因,我們沒有特別就『貧窮女性化』進行研究」。當局的回覆清楚表明「腳痛當然是要醫腳,無須了解為何會腳痛」。試問只是治標,卻不了解原因,怎可能治本?怎可能對症下藥?情況怎可能有改善? 當局在立法會首次披露綜援受助人性別的數據,顯示近三年女性綜援受助人比男性多出約百分之8 至9,當中女性單親受助人比男性多出近四成。以新來港人士為例,在2006年內地來港定居未足七年的人士中,有1,000名女性相對於443名男性,可見新來港人士中女性佔絕大多數,而這些人士在內地的學歷未必獲香港承認,因此只能從事低收入的工作,但她們又不符合申領綜援的資格,因此很多時出現「二人綜援三人食」的情況。雖然社會福利署署長可以就綜援申請行使酌情權,但於過去5年,當局只批出6,240宗綜援個案獲豁免居港七年的規定,當局更以性別並非執行政策的考慮來解釋為何沒有搜集性別數據,令人無從分析和掌握新來港婦女面對的問題。 雖然統計處出版的「香港的女性及男性 - 主要統計數字」列出多項男女統計數字,但統計並不全面,就以民間團體十分關心的家庭暴力問題,報告書雖列出各項罪行的男女比例,但暴力案件並沒有列出「家庭暴力」。警務處的統計數字,雖然有細分出家庭暴力的案件,但並沒有列出嫌疑人的性別。政府對兩性的統計資料如此混亂、欠缺統一收集指標,是研究兩性問題的絆腳石,更遑論推動性別觀點主流化。 隨著時代轉變,社會出現「電車男」和「乾物女」等族群,他們代表一些社會現象,有學者更就他們出現的成因、影響作出研究。就貧窮女性化這嚴肅議題,本人促請當局和學者作出深入研究,令我們能對症下藥,尋找解決問題的方案。